Нові правила бронювання з 1 вересня: як підтвердити критичність підприємств і зберегти відстрочки працівників
З 1 вересня для бізнесу змінилися правила отримання та збереження статусу критично важливого підприємства. Від цього залежить, чи зможе компанія бронювати ключових працівників і зберігати їхні чинні відстрочки.
Вимоги стали жорсткішими: компаніям потрібно уважніше контролювати зарплати, ліміт бронювання та інші умови, за якими вони отримали статус критично важливих.
Основні правила визначають стаття 25 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та постанова Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року № 76.
Розберемо ключові зміни та ризики для компаній, які вже мають статус критично важливих або планують його отримати.
Зарплатний критерій зріс
Для більшості підприємств середня зарплата за останній місяць має становити щонайменше три мінімальні зарплати. У 2026 році це 25 941 грн (мінімальна зарплата — 8 647 грн), а у 2027 році, якщо закладений у проєкті держбюджету розмір мінімальної зарплати 9 546 грн не зміниться, поріг зросте до 28 638 грн. Раніше достатньо було 2,5 мінімальної зарплати (пп. 6 п. 2 Критеріїв та порядку, затверджених постановою № 76).
Є винятки: для підприємств, які розташовані та фактично працюють на територіях можливих або активних бойових дій чи тимчасово окупованих територіях, за визначених умов зберігається коефіцієнт 2,5. Тож у 2026 році мінімальна середня зарплата для таких компаній становить 21 617,50 грн, а у 2027 році — 23 865 грн.
Але середня зарплата в компанії — не єдиний показник, який потрібно контролювати. Інша вимога стосується зарплати кожного заброньованого працівника.
На час дії відстрочки йому щомісяця потрібно нараховувати щонайменше три мінімальні зарплати (25 941 грн у 2026 році та, за проєктом держбюджету, 28 638 грн у 2027 році), якщо на підприємство або працівника не поширюється виняток (абз. 3 п. 8 Порядку бронювання).
Отже, бізнес має контролювати два різні зарплатні показники:
середню зарплату по підприємству — для отримання та збереження статусу критично важливого;
зарплату кожного заброньованого працівника — для збереження його відстрочки.
Для резидентів Дія Сіті діють окремі правила
Для резидентів Дія Сіті діє інший зарплатний критерій: середня місячна винагорода працівників і гіг-спеціалістів має бути не меншою за еквівалент 1 200 євро (пп. 7 п. 2 Критеріїв та порядку; п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні»).
Ця вимога поширюється і на резидентів Дія Сіті, які працюють за стартап-умовами. Для підтвердження статусу враховують податкові розрахунки за останні 6 календарних місяців.
Змінився розрахунок ліміту бронювання
Якщо військовозобов’язаний працює в кількох критично важливих компаніях, для розрахунку ліміту бронювання його враховують лише в одній — там, де він працює найдовше (п. 12 Порядку бронювання).
Через це нове правило може змінитися кількість працівників, яких компанія має право забронювати. Наприклад, компанію залишили кілька незаброньованих військовозобов’язаних працівників. Тож загальна кількість військовозобов’язаних співробітників зменшилася, а кількість чинних бронювань залишилася незмінною. У результаті компанія може перевищити дозволений ліміт бронювання (за загальним правилом — 50% військовозобов’язаних працівників, для окремих категорій — 75% або 100%).
У такому разі керівник має впродовж 10 робочих днів із дня виникнення перевищення подати через Портал Дія заяву та анулювати частину бронювань, щоб повернутися в межі дозволеного ліміту (п. 9-2 Порядку бронювання).
Якщо цього не зробити, підприємство ризикує втратити статус критично важливого: перевищення ліміту є підставою для його скасування (п. 17 Критеріїв та порядку).
Тому ліміт варто перевіряти не лише під час бронювання. На нього можуть впливати звільнення працівників, анулювання відстрочок та інші кадрові зміни.
Коли компанія не зможе відновити статус критичності впродовж 6 місяців
Шестимісячне обмеження діє, якщо компанія втратила статус через порушення вимог до зарплати заброньованих працівників. У такому разі повторно отримати статус критично важливого підприємства можна лише через шість місяців із дня його скасування (п. 6-1 Критеріїв та порядку).
Тому важливо щомісяця контролювати зарплату кожного заброньованого працівника. Інакше компанія ризикує втратити статус і не зможе відновити його протягом шести місяців.
Що бізнесу потрібно контролювати
Для більшості підприємств, які отримують або підтверджують статус за загальною процедурою, ключовими залишаються чотири показники:
податки — чи немає у компанії заборгованості перед державним і місцевими бюджетами та зі сплати ЄСВ;
зарплати — чи дотримується компанія вимог до середньої зарплати та винагороди кожного заброньованого працівника;
критерії критичності — чи продовжує компанія відповідати вимогам для статусу критично важливої;
ліміт бронювання — чи не перевищує кількість заброньованих працівників дозволену для компанії межу.
Зазвичай для отримання або збереження статусу компанія має виконувати щонайменше три вимоги. Дві з них обов’язкові — не мати податкових боргів і дотримуватися вимог до середньої зарплати. Для окремих підприємств діють винятки (п. 2 Критеріїв та порядку).
Решта вимог залежить від того, чим займається компанія, на якій підставі отримує статус та який орган визначає її критично важливою.
Підтвердження критичності більше не варто сприймати як процедуру, про яку можна згадувати лише перед черговим поданням документів.
Компаніям варто щомісяця контролювати зарплати, податкову заборгованість, кількість військовозобов’язаних і чинних бронювань. Це допоможе вчасно виявити перевищення ліміту або іншу невідповідність і не ризикувати статусом критично важливого підприємства.